◄ چهل همت یارانه سوخت هواپیما برای پنج درصد قشر مرفه/ فروش بلیط نیم بها به ایثارگران؛ سرگردان تامین منابع مالی

رضا علامه زاده: جناب سعید اوحدی رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران  قبل از وقایع اخیر و حمله رژیم سفاک اشغالگر قدس به کشورمان در حیاط هیئت دولت در جمع خبرنگاران سخنانی مبنی بر پیگیری حقوق تضیع شده خانواده معظم شهدا و ایثارگران بیان کرد که بازتاب متفاوتی در رسانه ها و جامعه هدف ایثارگران داشت و نوید آن را داد که بنیاد برای احقاق حقوق ایثارگران  در نظر دارد شیوه حکمرانی خود را برای ارتقای رضایتمندی ایثارگران اصلاح نماید.

هرچند که ایثارگران به رغم گذشت«۳۷» سال از دفاع مقدس اول، قوانین اجرا نشده و مطالبات اولویت دار و برزمین مانده فراوانی در بخش های مختلف دارند، اما برای اینکه  پیگیری حقوق ایثارگران در بحبوحه جنگ اخیر در میان اخبار رسانه کم رنگ نشود، یک مورد از ده ها موضوع مرتبط با ایثارگران را که در نوع خود نیز حائز اهمیت است، (سفر هوایی مشمولان ایثارگر) به منظور دستور رسیدگی، پاسخگویی و شفاف سازی  برای جامعه هدف به استحضار می رسد. 

 آقای اوحدی، چون جنابعالی خود نیز  از اقشار ایثارگر هستید، احیانا تا به حال گذرتان به شرکت های هواپیمایی برای اخذ بلیط نیم بها که یک حکم صریح قانونی است، افتاده و یا مراجعه به سایت فروش این شرکت ها داشته اید، آن وقت به وضوح مشاهده خواهید کرد این شرکت ها در مغایرتی آشکار با قانون، ضمن ایجاد سهمیه و محدودیت دراختصاص بلیط  روی هر پرواز حقوق مسلم ایثارگران را در خصوص اجرای الزامات قانونی برای مشمولان جامعه هدف مراعات نمی کنند.

بی شک، قانون میثاقی ماندگار بین مردم، شهدا و حاکمیت کشور است، رعایت  قوانین و اجرای صحیح آن از جمله مسائل بسیار مهم در ایجاد نظم اجتماعی و امنیت روانی جامعه است که همه مردم و مسئولان پیرامون آن اتفاق نظر دارند ولو اینکه اجرای قانون باب میل بخشی از افراد جامعه نباشد.

 اساسا قوانین پس از آنکه از طریق مراجع  ذیصلاح با رعایت شرایط آن مصوب شد، برای همه ارکان نظام لازم الاجرا است  و هر گونه مقاومت در مقابل اجرا یا  نقض آن تضیع کننده  حقوق  مردم  و ذینفعان در جامعه محسوب می شود،  به همین دلیل، مقام معظم رهبری بارها ضرورت احترام به قانون را در دیدارهای متعدد با مسئولان و مردم مورد تاکید قرار داده و نکاتی به شرح ذیل بیان فرموده اند:

( اگر قانون نقص و ضعف دارد و غلط است، عوض بشود؛ اما تا مادامی که قانون، قانون است، حتماً بایستی به آن عمل شده و به آن اهمیت داده شود، قانون فصل الخطاب است و در بند «۱۷» سیاست های کلی نظام قانونگذاری معظم له بر ترویج و نهادینه سازی فرهنگ رعایت، تمکین و احترام به قانون و تبدیل آن به یک مطالبه عمومی تاکید می نمایند.)

 آقای اوحدی، مستحضرید یک مستند قانونی و یک فرمان تاریخی از امام خمینی « ره» به شرح ذیل مبنای صدور بلیط نیم بهای سفر هوایی ایثارگران محسوب می شود:

۱- بند (۵) فرمان حضرت امام خمینی «ره»  مبنی بر صدور کارت نیمه بها برای استفاده از وسائل نقلیه بین شهری مثل قطار و هواپیما و غیره برای ایثارگران

 ۲-  ماده «۴۱» قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران :

(جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر، آزادگان و خانواده شاهد و خانواده جانبازان ۷۰ درصد در صورت مسافرت داخلی از طریق هر یک از شرکت‌ های دولتی یا خصوصی هواپیمایی، راه آهن و کشتیرانی با ارائه  کارت ایثارگری و یا معرفی‌ نامه بنیاد از پرداخت ۵۰ درصد هزینه بلیط مسافرت معاف می‌باشند.)

براساس تبصره (۳) ماده «۴۱» ق- ج- خ- ایثارگران، تخفیفات موضوع این ماده در بخش‌های دولتی و خصوصی  نیز توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران تامین و پرداخت خواهد شد. 

بررسی ها نشان می دهد از سال ۱۳۹۶ صدور بلیط هواپیما برای ایثارگران مشمول از طریق دو شرکت  هواپیمایی ایران ایر( دولتی) و شرکت خصولتی  آسمان سیستمی گردید، این دو شرکت بدون  شفافیت و با اعمال محدودیت برای ذینفعان، روی هر پرواز آن هم اگر بلیط این شرکت ها به صورت چارتر فروخته نشده باشد، سهمیه ای برای مشمولان قانون جامع  تعیین نموده اند که اعمال هرگونه محدودیت برای ذینفعان از سوی دولت دخالت در امر قانونگذاری و  به دلایل ذیل مغایر نص صریح قانون می باشد:

- اولا، صدر ماده «۴۱» قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران افراد مشمول را به صورت شفاف معین و هیچ گونه محدودیتی برای دفعات سفر و تعیین سهمیه در پروازهای داخلی در این ماده مشخص نگردیده است.

- ثانیا  بنابه تصریح ماده ۴۱-- ق-- ج-- خ- به ایثارگران، شرکت های هواپیمایی خصوصی  نیز مشمول صدور بلیط تخفیف دار برای ایثارگران  می باشند که تاکنون به دلیل عدم ایفای تعهدات پرداختی از طرف بنیاد شهید به این شرکت ها، این قانون عملا توسط شرکت های هواپیمایی خصوصی اجرا نمی گردد.

حال سوال اساسی این جاست؟ چرا دولت که تا سال گذشته، سالانه چیزی حدود چهل همت یارانه سوخت هواپیما برای مسافرت هوایی پنج درصد قشر مرفه جامعه به شرکت های هواپیمایی خصوصی و دولتی  پرداخت  می کرد و امسال هم ادامه دارد، از پرداخت سهم خود در سفرهای هوایی جمعیت نیم درصدی  ایثارگران مشمول که معمولا برای  درمان و یا به دلیل شرایط سنی از مسافرت های هوایی آن هم به ندرت استفاده می کنند، امتناع می نماید.

انتظار می رود، بنیاد شهید به تکلیف قانونی خود عمل نموده و به نمایندگی از دولت  تلاش نماید، منابع مالی لازم را  برای پرداخت وجوه بلیط های تخفیف دار موضوع ماده  ( ۴۱) قانون جامع که مبالغ آن بسیار کمتر از میزان یارانه سوخت اختصاص داده شده به ایرلاین ها است، برای جمعیت نیم درصدی ایثارگران که مشمول دریافت بلیط های تخفیف دار در سفرهای هوایی می شوند، تامین کرده و یا حداقل دولت مبالغ آن را با شرکت های هواپیمایی در ازای تامین یارانه سوخت به آنان تهاتر نماید.

 به هر حال همانگونه که پیش از این اشاره شد به نظر می رسد بنیاد شهید و امور ایثارگران بر اساس ماده«۷۴» قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و به عنوان نماینده حاکمیت، دستگاه سیاستگذار و ناظر حسن اجرای قوانین، می بایست نسبت به انعکاس رسانه ای مسائل و مشکلات جامعه ایثارگری از حالت انفعال خارج شده و در برابر نقض مکرر و صریح قوانین توسط دستگاه های اجرایی از خود عکس العمل مناسب نشان داده تا قبح قانون‌ گریزی شکسته نشده و این موضوع  به یک رویه معمول تبدیل نشود و به طور کلی بنیاد  شیوه حکمرانی گذشته خود را برای ارتقای رضایتمندی و وادار کردن دستگاه ها به تمکین از قوانین ایثارگران اصلاح نماید.

مع الوصف، با عنایت به قول  مساعد معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد در جمع اصحاب رسانه مبنی بر پیگیری حقوق تضیع شده خانواده معظم شهدا و ایثارگران که  از مولفه های اصلی امنیت پایدار و تولید قدرت سخت و نرم در نظام جمهوری اسلامی ایران می باشند، بنیاد می بایست موضوع نقض قوانین مسافرت هوایی ایثارگران مشمول را که به دلیل شرایط سنی، سفر می تواند تأثیر بسزائی بر بهبود بیماری های روحی، جسمی و تقویت سیستم ایمنی بدن آنان  داشته باشد، در دستورکار قرار داده و ضمن رصد این حقوق مسلم آنان، دستور شفاف سازی صدور بلیط سفرهای هوایی جامعه هدف توسط شرکت های هواپیمایی را  از دستگاه های  مسئول پیگیری و  مطالبه نماید، تا ماده «۴۱» قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به درستی اجرا و بند (۵) فرمان تاریخی حضرت امام خمینی ( ره) مبنی بر تکریم ا قشار ایثارگر و صدور بلیط نیم بها برای مشمولان واجد شرایط نیز بر زمین نماند.

* کارشناس حوزه ایثارگران ، فعال جهادی و رسانه