◄ خبر مهم تأمین اجتماعی برای رانندگان/ راهکارهای جدید برای پوشش بیمهای
تأمین اجتماعی دیگر مرجع تشخیص رانندگان نیست. طبق قانون برنامه هفتم، احراز هویت رانندگان باری و مسافری به راهداری و شهرداریها واگذار شد. این تصمیم با هدف پاکسازی لیستها و جایگزینی فعالان واقعی در سهمیههای بیمه اتخاذ شده است.
خبر کوتاه بود اما برای جامعه بزرگ رانندگان، اهمیتی راهبردی داشت: «تأمین اجتماعی دیگر مرجع تشخیص راننده واقعی نیست.» این خبری است که زهرا کریمیان، مدیرکل نام نویسی و حساب های انفرادی سازمان تأمین اجتماعی، درباره اش شفاف سازی کرده است. تغییری که در نگاه اول شاید اداری به نظر برسد، اما در لایه های زیرین، حکایت از یک «تغییر پارادایم» در نحوه تخصیص یارانه بیمه ای دولت به فعالان جاده و شهر دارد.
پایان عصر سنتی احراز هویت
به گزارش سرویس جاده ای تین نیوز، تا پیش از این، سازمان تأمین اجتماعی در هزارتوی شناسایی رانندگان واقعی و غیرواقعی گرفتار بود؛ وضعیتی که گاه منجر به نشت سهمیه ها به افرادی می شد که ردپایی از شغل رانندگی نداشتند. حالا اما با تکیه بر تبصره ۲ آیین نامه اجرایی بند «خ» ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم، توپ این مسئولیت حساس به زمین دستگاه های تخصصی افتاده است:
-
رانندگان درون شهری: شناسایی و احراز فعالیت، بر عهده «سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور».
-
رانندگان برون شهری: شناسایی و احراز فعالیت، بر عهده «سازمان راهداری و حمل ونقل جاده ای».
این یعنی از این پس، راننده برای اثبات «فعال بودن» خود، نه با بازرسان تأمین اجتماعی، که با متولیان اصلی حمل ونقل روبروست. منطق این تصمیم ساده است؛ کسی که در جاده است یا در شهر مسافر جابه جا می کند، بهتر از هر نهاد ستادی، در سامانه های حمل ونقلی رد پای فعالیت دارد.
سد بتنی «سقف سهمیه»؛ چرا رانندگان جدید پشت در مانده اند؟
اما اصل ماجرا چیست؟ آنچه شاید کام رانندگان را تلخ کند، نه تغییر مرجع تشخیص، که «ثبات سقف سهمیه» است. در حال حاضر حدود ۲۵۵ هزار راننده درون شهری و ۴۶۰ هزار راننده برون شهری تحت چتر حمایتی دولت قرار دارند. کریمیان آب پاکی را روی دست همه ریخته است: «سقف سهمیه تغییری نکرده است.»
این یعنی یک بازی «جایگزینی» به جای «توسعه». تنها وقتی یک راننده از چرخه فعالیت خارج شود (به دلیل بازنشستگی، تغییر شغل یا هر عامل دیگر)، ظرفیت خالی می شود تا راننده جدیدی جایگزین شود. این سیاست، اگرچه دست دلالان بیمه را کوتاه می کند، اما گره ای از مشکل خیل عظیم رانندگان جوان در انتظار بیمه نمی گشاید.
چشم انداز امید؛ آیا «بارنامه» ناجی بیمه رانندگان می شود؟
در میان این خبرهای محدودکننده، یک روزنه امید در لایه های پارلمانی دیده می شود. سازمان تأمین اجتماعی پیشنهاد اصلاح قانون را به مجلس فرستاده است؛ لایحه ای که اگر به سرانجام برسد، می تواند معادله «تعداد بیمه شده» را تغییر دهد.
ایده پیشنهادی، پیوند دادن «حق بیمه» به «چرخه اقتصادی» است؛ یعنی تأمین منابع کمک هزینه دولت از محل «بارنامه» یا «کرایه مسافر». این نگاه، تغییری بنیادین است:
-
عدالت محوری: هرچه فعالیت راننده بیشتر باشد (و در نتیجه سهم بیشتری در اقتصاد داشته باشد)، منابع بیمه ای اش نیز تأمین تر است.
-
پایداری: دیگر نیازی به سقف های دولتی محدود نیست؛ چرا که منابع از دل درآمد عملیاتی حمل ونقل تأمین می شود.
راننده؛ در انتظار تحول ساختاری
تغییر متولی شناسایی، شاید در کوتاه مدت «نظافت لیست ها» موثر باشد و جلوی تضییع بیت المال را بگیرد، اما درمان درد بزرگ جامعه حمل ونقل نیست. رانندگان باری و مسافری بیش از آنکه به تغییر نهاد ناظر نیاز داشته باشند، به بازنگری در «سقف سهمیه ها» و «تأمین منابع پایدار» نیاز دارند.
باید دید آیا مجلس و دولت سیزدهم در برنامه هفتم، به سمت «بیمه مبتنی بر عملکرد» حرکت می کنند یا همچنان رانندگان باید در صف های طولانی انتظار، چشم انتظار خروج یک راننده دیگر از لیست بمانند تا جای خالی او را پر کنند؟
تین نیوز این موضوع را تا حصول نتیجه در کمیسیون های مجلس و ابلاغ آیین نامه های اجرایی جدید دنبال خواهد کرد. رانندگان عزیز، هرگونه تغییر در فرآیند ثبت نام یا ابلاغیه های جدید سازمان های متولی (شهرداری و راهداری) را در همین رسانه پیگیری کنید.
