گزارش اجمالی پیرامون چالش ها و موانع نظام حمل و نقل کشور برای طرح در شورای عالی هماهنگی های ترابری کشور
نظام حمل ونقل ، به عنوان یکی از زیرساخت های کلیدی توسعه پایدار ، نقش تعیین کننده ای در پویایی اقتصادی ، رفاه اجتماعی و انسجام سرزمینی ایفا می کند .

نظام حمل ونقل ، به عنوان یکی از زیرساخت های کلیدی توسعه پایدار ، نقش تعیین کننده ای در پویایی اقتصادی ، رفاه اجتماعی و انسجام سرزمینی ایفا می کند . شورای عالی هماهنگی های حمل و نقل کشور ، به عنوان نهاد سیاست گذار و هماهنگ کننده کلان در این حوزه ، جایگاهی ممتاز دارد .
بررسی چالش های ساختاری و اجرایی در تعامل میان گمرک و نظام حمل ونقل کشور
با این حال ، روند کنونی این بخش با موانع متعددی روبه روست که استمرار آن ها می تواند دستیابی به اهداف راهبردی را با تأخیر یا انحراف مواجه سازد .
۱. عدم انسجام نهادی و تداخل در وظایف
یکی از مهم ترین چالش ها ، تعدد دستگاه های تصمیم گیر و اجرایی در حوزه حمل ونقل است . نبود تقسیم کار روشن و هماهنگ میان نهادهایی چون وزارت راه و شهرسازی ، شهرداری ها ، سازمان راهداری ، راه آهن و نهادهای نظامی و انتظامی منجر به موازی کاری ، دوباره کاری و اتلاف منابع شده است .
۲. کمبود منابع مالی پایدار
تأمین مالی پروژه های کلان حمل ونقلی همواره با محدودیت های شدید روبه روست . اتکای بیش از حد به بودجه های دولتی و نبود مکانیزم های جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی ، روند اجرای طرح های زیرساختی را کند و بعضاً متوقف کرده است .
۳. ضعف در یکپارچه سازی حمل ونقل چندوجهی
عدم توسعه هم افزا میان زیرحوزه های حمل ونقل (جاده ای ، ریلی ، هوایی ، دریایی) مانع از بهره برداری حداکثری از ظرفیت های موجود شده است . نبود شبکه های لجستیکی منسجم ، پراکندگی زیرساخت ها و ناهماهنگی در سیاست های تعرفه ای و خدماتی از جمله مصادیق این ضعف است .
۴. نوسازی ناوگان و مدیریت مصرف سوخت
بخش عمده ای از ناوگان حمل ونقل عمومی فرسوده ، ناکارآمد و پرمصرف است که این امر علاوه بر افزایش هزینه های عملیاتی ، آثار زیان باری بر محیط زیست و سلامت جامعه بر جای می گذارد . برنامه های نوسازی نیز عمدتاً با چالش تأمین منابع و بروکراسی سنگین مواجه اند .
۵. فقدان داده محوری در تصمیم سازی
یکی دیگر از موانع ، نبود سامانه های منسجم اطلاعاتی و تحلیلی برای تصمیم سازی و پایش عملکرد است . نبود آمار دقیق ، روزآمد و قابل اعتماد موجب شده است که سیاست گذاری ها بعضاً مبتنی بر حدس و تجربه گذشته باشد ، نه تحلیل علمی و داده محور .
جمع بندی و پیشنهادات
برای برون رفت از وضعیت موجود ، بازنگری در ساختار حکمرانی حمل ونقل ، تقویت نقش هماهنگ کننده شورا ، تسهیل جذب سرمایه های بخش خصوصی ، توسعه حمل ونقل ترکیبی و فناورمحور و حرکت به سمت داده محوری در تمام سطوح ضروری است . شورای عالی می تواند با تقویت اختیارات ، رصد اجرای مصوبات و الزام دستگاه ها به تبعیت از سیاست های کلان ، نقش فعال تری در تحول این حوزه ایفا نماید .