◄ انتقاد از چرخه ناکارآمد طرح های جامع شهری؛ پیشنهاد افزایش دوره اعتبار طرح ها به ۲۰ سال
نماینده شیراز و زرقان در نامه ای به وزیر راه و شهرسازی، با انتقاد از چرخه ناکارآمد ۱۰ ساله طرح های جامع و تفصیلی، پیشنهاد کرد دوره اعتبار این طرح ها به ۲۰ سال افزایش یابد تا از اتلاف منابع و مغایرت با رشد شهری جلوگیری شود.
نماینده شیراز و زرقان در نامه ای به وزیر راه و شهرسازی خواستار اصلاح ساختار چرخه عمر و بازنگری طرح های جامع و تفصیلی شد تا از اتلاف منابع و ناهماهنگی با رشد شهری جلوگیری شود.
به گزارش تین نیوز، جعفر قادری، نماینده مردم شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی، در نامه ای رسمی به فرزانه صادق، وزیر راه و شهرسازی، خواستار اصلاح ساختار و بازنگری اساسی در چرخه عمر طرح های جامع و تفصیلی شهری شد.
قادری در این نامه با اشاره به چالش های بنیادین در مواجهه با پویایی شهرهای بزرگ عنوان کرده است: دوره اعتبار فعلی طرح های جامع و تفصیلی ۱۰ سال تعیین شده، در حالی که فرآیند مطالعات، تدوین و تصویب آن ها معمولاً بین ۳ تا ۵ سال زمان می برد. این تاخیر به معنای هدررفت بخش عمده ای از عمر مفید طرح در مرحله مطالعات است که موجب مغایرت آن با واقعیت های جدید رشد شهری، ناهماهنگی های اجتماعی-اقتصادی و اتلاف منابع مالی می شود.
در این نامه تاکید شده است: با توجه به اهمیت راهبردی طرح های جامع و تفصیلی شهرها به عنوان اسناد اصلی توسعه و مدیریت فضای شهری، بررسی های میدانی و تحلیلی نشان می دهد که چرخه زمانی فعلی تدوین و تصویب این طرح ها با چالش های بنیادینی در مواجهه با پویایی شهرهای بزرگ روبه رو است.
در ادامه نامه آمده است: دوره اعتبار طرح های جامع و تفصیلی فعلی ۱۰ سال تعیین شده است؛ در حالی که فرآیند مطالعات، تدوین و تصویب یک طرح جامع و تفصیلی، به دلیل پیچیدگی ها و نیاز به داده های دقیق، معمولاً بین ۳ تا ۵ سال زمان می برد. این واقعیت به این معناست که عملاً بخش عمده ای از عمر اعتبار طرح در مرحله مطالعات سپری شده و طرح در زمانی به مرحله اجرا می رسد که با واقعیت های جدید رشد شهری، تغییرات کالبدی و نیازهای اجتماعی و اقتصادی شهر همخوانی ندارد. این عدم تطابق، علاوه بر هدررفت منابع مالی و انسانی، موجب اختلال در مدیریت شهری و پیش بینی نادرست روند توسعه می شود.
در بخشی از این نامه عنوان شده است: با هدف بهینه سازی مدیریت شهری و جلوگیری از اتلاف منابع، پیشنهاد می گردد لایحه ای در دستور کار آن وزارتخانه محترم برای ارائه به مجلس شورای اسلامی تنظیم و یا در چارچوب اختیارات قانونی آن وزارتخانه، مقررات لازم تصویب گردد که بر پایه محورهای زیر استوار باشد:
۱. افزایش دوره اعتبار طرح های جامع و تفصیلی: با توجه به روند رشد شهرهای بزرگ، پیشنهاد می گردد دوره اعتبار طرح های جامع و تفصیلی از ۱۰ سال به ۲۰ سال افزایش یابد تا امکان پیش بینی بلندمدت و پایداری در برنامه ریزی فراهم گردد.
۲. الزام به بازنگری دوره ای در چرخه ۲۰ ساله: به منظور اطمینان از به روز بودن طرح، مقرر گردد دو سال پیش از پایان دوره ۲۰ ساله، ادارات کل راه و شهرسازی و سازمان های ذی ربط موظف باشند با انجام مطالعات جدید، طرح را طی دوره ای مشخص، برای مثال دو سال، بازنگری و به تصویب برسانند.
۳. ایجاد ضمانت اجرایی قانونی: این تغییرات باید در قالب قانون لازم الاجرا و از طریق اصلاح قوانین مرتبط با شهرسازی و مدیریت شهری یا مقررات ملی ساختمان به تصویب برسد تا از تکرار چرخه های مطالعاتی طولانی و کم اثر جلوگیری شود.
۴. طراحی ساختار ویژه مطالعات و سامانه نرم افزاری: با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی، ساختار ویژه ای برای انجام مطالعات به تفکیک موضوعات و در قالب یک سامانه نرم افزاری مطالعاتی طراحی و مورد استفاده قرار گیرد تا با توجه به تعدد و گستردگی مباحث طرح های جامع و تفصیلی، فرآیند مطالعات تسریع، تسهیل و علمی تر شود.
