مهم ترین مصوبات هیات دولت در تیرماه ۹۳؛ ازالحاق جزیره هنگام به منطقه آزاد تا احداث کنارگذر مشهد
هیات وزیران در تیرماه سال جاری 31 موضوع همچون عوارض خدمات شهری در مناطق آزاد تجاری، تعرفه آب و برق برای حوزهای علمیه و اماکن اقلیت های مذهبی را به تصویب رساند.
هیات وزیران در تیرماه سال جاری 31 موضوع همچون عوارض خدمات شهری در مناطق آزاد تجاری، تعرفه آب و برق برای حوزهای علمیه و اماکن اقلیت های مذهبی را به تصویب رساند.
دولت تدبیر و امید بر آن بوده است تا همواره با شفاف سازی و آگاهی افکار عمومی فضای تصمیم گیری را با مشارکت مردم و کارشناسان توام کند.
از این رو مشروح 31 مصوبه هیات وزیران را در تیرماه سال جاری که به موجب آن حقوق یا تکالیفی بر عهده برخی دستگاه ها گذاشته است، باز نشر داده می شود.
متن کامل این مصوبات به شرح زیر است:
** شیوه نامه اخذ عوارض خدمات شهری در مناطق آزاد تجاری – صنعتی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 3/4/1393 شماره مصوبه : 35411 /ت 50410 ه
وزیران عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 20/12/1392، با عنایت به اصلاح دستورالعمل و روش اجرایی آیین نامه اجرایی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری – صنعتی مبنی بر نحوه اخذ عوارض خدمات شهری در ازای ارایه خدمات شهری، یک بند به ماده (2) آیین نامه مذکور اضافه کردند.
براساس این اصلاحیه، ˈعوارض خدمات شهریˈ وجوهی است که سازمان بابت ارایه خدمات شهری از مالکان یا بهره برداران اراضی و مستحدثات واقع در منطقه اخذ می کند.
** الحاق جزیره هنگام به محدوده منطقه ویژه اقتصادی قشم
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 3/4/1393 شماره مصوبه : 35417 /ت 50089 ه
وزیران عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 9/10/1392 جزیره هنگام را به محدوده منطقه ویژه اقتصادی قشم الحاق کردند.
**مجوز مذاکره، پاراف و امضای موقت معاهده مراکش در مورد توسعه و تسهیل دسترسی به آثار کپی رایت برای افراد نا بینا و دارای ناتوانی بصری
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 4/4/1393 شماره مصوبه : 36010/ت 50746 ه
با توجه به تحقیقات صورت گرفته توسط وایپو، از آنجا که بیش از 90 درصد افراد دارای مشکلات بینایی در کشورهای در حال توسعه زندگی می کنند و از امکانات لازم برای استفاده از آثار ادبی و هنری محروم هستند ˈˈ معاهده مراکش ˈˈ با هدف توسعه و تسهیل دسترسی به آثار کپی رایت برای افراد نا بینا و دارای ناتوانی بصری در ژوئن سال 2013 در 22 ماده به تصویب رسید.
این معاهده برلزوم وجود توازن بین نظام حمایت کپی رایت از یک سو و استثنائات کپی رایت برای دسترسی افراد دارای مشکلات بینایی از سوی دیگر تأکید می کند و امکان تبادل بین المللی محصولات متناسب شده برای این افراد را برای نهادهای ذیصلاح مهیا می سازد .
لذا دولت جمهوری اسلامی ایران نیز براساس مصوبه هیات وزیران به وزارت دادگستری اجازه داد تا با هماهنگی معاونت حقوقی رییس جمهور (امور توافق های بینالمللی) و وزارت امورخارجه نسبت به مذاکره، پاراف و امضای موقت معاهده مراکش اقدام نماید.
** قیمت گذاری خوراک و سوخت گاز مصرفی واحدهای پتروشیمی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 14/4/1393 شماره مصوبه : 39912 /ت 50753 ه
باتوجه به ایراد رییس مجلس شورای اسلامی نسبت به بند (د) تصویب نامه شماره266/ت 50150هـ مورخ 6/1/1393هیات وزیران، موضوع تعیین بهای گاز مصرفی واحدهای پتروشیمی به عنوان خوراک و همچنین درخواست تعدادی از واحدهای پتروشیمی مبنی بر ضرورت اصلاح بهای گاز مصرفی آنها به عنوان سوخت، هیات وزیران باتوجه به آثار اصلاح قیمت های یادشده در درآمدهای دولت بابت هدفمندی یارانه ها نسبت به اصلاح قیمت ها بشرح ذیل موافقت کرد:
-از ابتدای سال 1393 نرخ گاز برای مصارف خوراک واحدهای پتروشیمی به ازای هر متر مکعب مبلغ سه هزار و 445 ریال و نرخ گاز برای دیگر مصارف این واحدها و بخش فولاد به ازای هر متر مکعب مبلغ یکهزار و 320 ریال تعیین می شود.
-در بند (ب) ماده (2) آیین نامه اجرایی تبصره (21) قانون بودجه سال 1393 کل کشور موضوع تصویب نامه شماره 835/ت 50416هـ مورخ 16/1/1393، عبارت ˈ(977) ریالˈ به عبارت ˈ(892) ریالˈ اصلاح می شود.
در مجتمع های پتروشیمی و مناطق ویژه اقتصادی انرژی و پتروشیمی که به دلیل سامانه درونی شرکت های خریدار گاز طبیعی، سنجش جداگانه میزان مصارف خوراک و سوخت ممکن نیست، نسبت سوخت و خوراک مصرفی در هر مورد براساس اعلام وزارت نفت تعیین و جهت انجام محاسبات و صدور صورتحساب به شرکت ملی گاز ایران ابلاغ میشود.
**اساسنامه شرکت بهینه سازی مصرف سوخت
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 17/4/1393 شماره مصوبه : 41332 /ت 50153 ه
با توجه به دلایل مندرج در ذیل اساسنامه شرکت بهینه سازی مصرف سوخت در هیات وزیران مورد بررسی و اصلاح قرارگرفت:
1-اساسنامه سازمان بهینه سازی مصرف سوخت پس از تصویب در هیات وزیران به موجب تصویب نامه شماره 118397/ت 47313هـ مورخ 23/6/1392 ابلاغ شد.
2-رییس مجلس شورای اسلامی در تاریخ 27/11/1392 اساسنامه یادشده را مغایر قانون اعلام نمود که متن اصلاحی اساسنامه مذکور در جلسه 6/11/1392 هیات وزیران تصویب و به شورای نگهبان ارسال شده است.
3-شورای نگهبان بندهای (1)، (2)،(3)،(4)،(5)،(7) و (10) را از جهت روشن نبودن وضعیت اساسنامه شرکت ملی نفت ایران واجد ابهام اعلام نموده است.
4-متعاقبا وزارت نفت در اجرای تکلیف مقرر در ماده (9) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی، مصوب 1389مبنی بر تکلیف آن وزارتخانه پیشنهاد اصلاح اساسنامه و وظایف شرکت بهینه سازی مصرف سوخت جهت تصویب هیات وزیران را پیشنهاد نموده است تا صرفا اصلاح مواد (5)، (6)، (10) و (11) اساسنامه آن شرکت- مصوب1377- ، در جریان تصمیم گیری هیات وزیران قرار گیرد.
5-موضوع در جلسه 3/2/1393 هیات وزیران تصویب و به شورای نگهبان ارسال گردید ومورد تایید شورای مذکور قرار گرفت.
6-باتوجه به اینکه این مصوبه، اصلاح اساسنامه شرکت بهینه سازی مصرف سوخت مصوب 1375می باشد، لذا اساسنامه اخیر شرکت یادشده موضوع تصویب نامه شماره 118397/ت47313هـ مورخ 23/6/1392 لغو شد.
**تعیین تعرفه مشترکین خانگی برق در شهرستان گرمسیر طبس
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 18/4/1393 شماره مصوبه : 42217 /ت 50800 ه
هیات دولت در جلسه 15/4/1393، تعرفه برق مصارف خانگی در شهرستان طبس را اصلاح کرد. بر این اساس، تعرفه محاسبه برق شهرستان مذکور از اول خرداد تا پایان مرداد سال جاری در طبقه بندی گرمسیری (3) و در ماههای اردیبهشت و شهریور در طبقه بندی گرمسیری (4) قرار می گیرد. بار مالی ناشی از اجرای این تصویب نامه از محل منابع مندرج در ماده (8) قانون هدفمندکردن یارانه ها – مصوب 1388 – تامین خواهد شد.
** اختصاص اعتبار به استان های هرمزگان ، زنجان ، همدان ، اردبیل ، گیلان ، مازندران ، گلستان ، سیستان و بلوچستان برای جبران خسارات ناشی از حوادث غیر مترقبه
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 18/4/1393 شماره مصوبه : مندرج در شرح تصویبنامه
هیات وزیران در جلسه 15/4/1393 به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور براساس شش مصوبه صادره (42224/ت50786 ، 42409/ت50777 ، 42469/ت 50771 ،42472/ت 50770 ، 42471/ت 50769 و 42229/ت 50779 )تصویب کرد تا به منظور جبران خسارات وارده ناشی از حوادث غیر مترقبه همچون وقوع سیل ، بارش برف سنگین و... تسهیلات بانکی ارزان قیمت توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به آسیب دیدگان در استان های هرمزگان، زنجان ، سیستان و بلوچستان ، گیلان ، گلستان ، مازندران ، اردبیل و همدان با همکاری بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و استانداری با کارمزد پایین پرداخت کند.
براساس این مصوبات بدهی احتمالی سالهای قبل آسیب دیدگان به بانک ها مانع از دریافت این تسهیلات نخواهد بود.
** لغو مصوبه شماره 89852 /ت45059 ه مورخ 8 مرداد 1392 در خصوص ورود کالا توسط مرزنشینان با نخفیف حقوق گمرکی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 21/4/1393 شماره مصوبه : 43211 /ت 50456 ه
براساس تصویب نامه شماره 89852/ت45059 هـ مورخ 8/5/1391 سرپرستان خانوارهای ساکن در روستاهای مرزی استان های کردستان، آذربایجان غربی، کرمانشاه و سیستان و بلوچستان می توانند با استفاده از کارت مبادلات مرزی در هر ماه، یک بار تا سقف 20 میلیون ریال اقدام به ورود کالا از مرزها و بازارچه های رسمی کنند.
بنا به دلایل زیر تصویب نامه یادشده لغو شد:
الف- تدوین پیش نویس لایحه توسعه و امنیت پایدار مناطق مرزی با هدف تقویب معیشت مرزنشینان و توسعه فعالیت های مناطق مرزی توسط وزارت کشور در حال نهایی شدن است.(موضوع بند (پ) ماده (6) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز).
ب- منافع اصلی این تصویب نامه عاید مرزنشینان نمی شد.
ج- روش حمایتی غیر شفاف بود.
د- تصویب نامه در چارچوب قانون مبادلات مرزی صادر نشده بود زیرا می بایست صادرات در مقابل واردات صورت بگیرد ولیکن این مصوبه تنها به واردات پرداخته بود.
هـ - باعث اختلال در نظام بازار و قیمت ها می گردید.
و- اجرای تصویب نامه درآمدهای دولت را کاهش می داد.
ز- امکان ارسال پیشنهادهای مشابه از سایر استان های مرزی وجود داشت.
**اختصاص اعتبار از قانون بودجه سال 1393 کل کشور به وزارت آموزش و پرورش بابت تقدیر از معلمین نمونه کشوری
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 21/4/1393 شماره مصوبه : 43212 /ت 50774 ه
هیات وزیران در جلسه 15/4/1393 مبلغ 10 میلیارد ریال از محل اعتبارات جزء (1) ردیف (510000) قانون بودجه سال 1393 کل کشور بابت تقدیر از معلمین نمونه کشوری، در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار داد تا با رعایت قوانین و مقررات مربوط هزینه شود.
**بخشنامه در خصوص تامین نیروی انسانی از بین کارگران ایرانی توسط دستگاههای اجرایی کشور
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 22/4/1393 شماره مصوبه : 43408 / 50808
بر اساس این بخشنامه در راستای سیاست های دولت برای صیانت از نیروی کار داخلی و افزایش میزان اشتغال و به منظور کمک به حل معضل بیکاری و فراهم کردن شرایط ضروری برای ساماندهی اتباع بیگانه، مقتضی است همه دستگاههای اجرایی دولتی و عمومی غیردولتی و نیز شرکتها و پیمانکاران مرتبط با آنها، کارگران مورد نیاز خود را صرفاً از نیروی کار ایرانی تأمین کنند و در صورت ضرورت بکارگیری نیروی کار خارجی در موارد خاص، تنها از نیروی کار دارای کارت کار موقت که توسط ادارات زیر مجموعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی صادر می شود با رعایت مقررات مربوط استفاده کرده و از بکارگیری کارگران غیرمجاز تحت هر شرایط پرهیز کنند.
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ضمن همکاری لازم با دستگاههای مذکور، در صورت مشاهده تخلف، به موجب ماده (181) قانون کار - مصوب 1389- ، اسامی دستگاههای دولتی و عمومی غیردولتی و شرکتها و پیمانکاران مرتبط با آنها را که در این زمینه همکاری نکنند، به مراجع رسمی اعلام خواهد نمود.
** اصلاح اساسنامه سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح مصوب 1388
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 22/4/1393 شماره مصوبه : 43403/ت 45628 ه
طبق ماده (174) قانون برنامه سوم توسعه مقرر گردید، پس از کسب اجازه از مقام معظم رهبری، به منظور ایجاد انسجام در نظام تامین اجتماعی نیروهای مسلح و صرفه جویی در هزینه های جاری از ادغام سازمان بیمه و بازنشستگی ارتش، سازمان بیمه و بازنشستگی سپاه و سازمان بیمه و بازنشستگی نیروی انتظامی و سازمان خدمات درمانی نیروهای مسلح، سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح وابسته به وزارت دفاع ایجاد شود و اساسنامه آن به تصویب دولت برسد. مراحل اجرایی تجدید نظر در سازمانهای سابق الذکر با تصویب مقام معظم فرماندهی کل قوا تعیین می شود که بخشهایی از اصلاحات مورد نظر به شرح زیر تعیین شده است :
1- در ماده (8) اساسنامه اصلاحی پس از عبارت «سازمان موظف است حساب» عبارت «صاحبان سهام شرکت شامل سازمان خدمات درمانی» پیش بینی شده است .
2- در بخش دیگری از اساسنامه اصلاحی تبصره ای به ماده(12) به شرح زیر اضافه شده است :
تبصره- رعایت مصوبات فرماندهی معظم کل قوا در خصوص ترکیب شورای عالی و هیات مدیره الزامی است .
ماده28- این اساسنامه پس از تایید فرماندهی معظم کل قوا لازم الاجرا می باشد .
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت برای مقابله با سیل و خشکسالی و تکمیل پروژه های نیمه تمام شهرستان نایین
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 23/4/1393 شماره مصوبه : 44061 /ت 50787 ه
هیات وزیران در جلسه 18/4/1393 به منظور انجام اقدامات پیشگیرانه مقابله با سیل، خشکسالی، کم آبی و تکمیل پروژه های نیمه تمام مرتبط با مدیریت بحران شهرستان نایین مبلغ 35میلیارد ریال اختصاص داد.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استان سیستان و بلوچستان برای تامین آب شهری ، روستایی و عشایری و اجرای پروژه های مقابله با خشکسالی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 23/4/1393 شماره مصوبه : 44074 /ت 50797 ه
هیات وزیران در جلسه 18/4/1393 به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تصویب کرد:
اعتبار مورد نیاز به نسبت مساوی برای تامین آب شرب شهری، روستایی و عشایری و اجرای پروژه های مقابله با خشکسالی به شرح جدول پیوست تصویبنامه در اختیار استان سیستان و بلوچستان قرار گیرد تا برابر قوانین و مقررات مربوط هزینه کند.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استان اصفهان برای جبران خسارات ناشی از فرو نشست زمین در شهرستان فریدن
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 23/4/1393 شماره مصوبه : 44319 /ت 50788 ه
هیات وزیران در جلسه 18/4/1393 به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تصویب کرد:
1-نسبت به پرداخت تسهیلات بانکی ارزان قیمت از محل منابع داخلی بانکها با معرفی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی به آسیب دیدگان ناشی از فرونشست زمین در شهرستان فریدن استان اصفهان با کارمزد چهار درصد و ضمانت زنجیره ای اقدام شود.
2-مدت دوران مشارکت مدنی و فروش اقساطی جمعاً 15 سال (سه سال دوران مشارکت مدنی و 12سال فروش اقساطی) برای واحدهای احداثی و هفت سال برای واحدهای تعمیری می باشد و بدهی احتمالی سالهای قبل آسیب دیدگان به بانکها مانع از دریافت این تسهیلات نخواهد بود.
3-همچنین اعتباری از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور، موضوع بند (ش) ماده (224) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران برای بازسازی(127) واحد مسکونی شهری خسارت دیده در اثر فرونشست زمین در شهرستان فریدن استان اصفهان (به ازای هر واحد 35 میلیون ریال در اختیار استان اصفهان (بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان) قرار می گیرد تا با رعایت قوانین و مقررات مربوط هزینه شود.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی برای بازسازی واحدهای مسکونی روستای جنگزده حسن گرگ از توابع شوش دانیال
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 23/4/1393 شماره مصوبه : 44320 /ت 50790 ه
هیات وزیران در تاریخ 18/4/1393 برای اعطای تسهیلات و کمک بلاعوض به بازسازی اماکن مسکونی روستای جنگزده حسن گرگ از توابع بخش فتح المبین شوش دانیال استان خوزستان، اعتباراتی را اختصاص داده است.
بر اساس این مصوبه مبلغ 40 میلیارد ریال تسهیلات بانکی ارزان قیمت توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از طریق بانک عامل با معرفی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی با کارمزد چهار درصد و ضمانت زنجیره ای برای بازسازی اماکن مسکونی روستای جنگزده حسن گرگ از توابع بخش فتح المبین شوش دانیال استان خوزستان پرداخت می شود.
طول دوران مشارکت مدنی و فروش اقساطی جمعاً 15 سال (سه سال دوران مشارکت مدنی و 12سال فروش اقساطی) می باشد و بدهی احتمالی سالهای قبل آسیب دیدگان به بانکها مانع از دریافت این تسهیلات نخواهد بود.
** افزایش مقرری تحصیلی دانشجویان بورسیه خارج از کشور سال (92 )
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 23/4/1393 شماره مصوبه : 44344 /ت 49769 ه
بر اساس قانون میزان بورس و وام تحصیلی به هر یک از دانشجویان و همچنین مبلغ ارز هر یک از دانشجویان مشغول تحصیل در خارج از کشور می بایست به تصویب هیات وزیران برسد.
بر این اساس هیات وزیران در جلسه 15/4/1393 در راستای توجه بیشتر به دانشجویان و همسو با راهبردها،خط مشی ها و سیاست های دولت وبا در نظر گرفتن محدودیت های مالی، مقرری ارزی دانشجویان بورسیه شاغل به تحصیل در خارج از کشور باحداکثر افزایش ارقام فعلی تا 10درصد تعیین شده است .
** تشکیل شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 44655/ت 50738 ه
هیات وزیران در جلسه 8/4/1393 مقرر نمود: به منظور بررسی خط مشی صادرات کشور و ایجاد ثبات نسبی در مقررات مربوط به صادرات، برنامه های جامع و بخشی توسعه صادرات غیر نفتی کشور، شناخت و تعریف موانع و تنگناهای ساختاری صادرات کشور و مشخص نمودن اقدام لازم برای توسعه صادرات غیر نفتی به صورت برنامه ریزی شده و ایجاد هماهنگی بین فعالیت ها و سیاست های صادراتی دستگاههای اجرایی و جلوگیری از موازی کاری در حوزه صادرات در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی به ریاست رییس جمهور یا معاون اول رییس جمهور و مرکب از وزیران صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی، جهادکشاورزی، کشور، امورخارجه، ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نیرو و نفت، معاونان برنامه ریزی و نظارت راهبردی و علمی و فناوری رییس جمهور، رییس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری، رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، رییس کل گمرک جمهوری اسلامی ایران، رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی جمهوری اسلامی ایران و رییس سازمان توسعه تجارت ایران (دبیر شورا) تشکیل شود.
همچنین بر اساس این مصوبه تصمیمات شورای یادشده در صورت لزوم برای تصمیم گیری نهایی به هیات وزیران ارسال می شود و دبیرخانه شورای مذکور در وزارت صنعت، معدن و تجارت خواهد بود.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استان خراسان رضوی بابت خسارات وارده به تاسیسات زیربنایی خسارت دیده ناشی از سیل
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 44668 /ت 50796 ه
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور برای بازسازی تاسیسات زیربنایی و سایر بخش های خسارت دیده ناشی از سیل در استان خراسان رضوی، درخواست اختصاص اعتبار مورد نیاز را جهت تصویب به هیات وزیران ارایه نمود و بر این اساس هیات دولت با تخصیص اعتبار از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور، موضوع بند (ش) ماده (224) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران، برای بازسازی تاسیسات زیربنایی و سایر بخش های خسارت دیده ناشی از سیل موافقت کرد .
همچنین استانداری خراسان رضوی موظف است در فواصل زمانی معین گزارش عملکرد اعتبار یاد شده را به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور ارایه کند.
** آیین نامه اجرایی بند (ح) تبصره(20) قانون بودجه سال 1393 کل کشور
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 44712 /ت 50355 ه
هیات وزیران در جلسه 6/1/1393، آیین نامه اجرایی بند (ح) تبصره (20) قانون بودجه سال 1393 کل کشور را تصویب کرد:
بر این اساس به منظور تشویق خیرین برای شرکت در اجرای طرحهای تملک دارایی های سرمایه ای به دستگاههای اجرایی اجازه داده شد تمام یا بخشی از اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای هر طرح را برای تامین سود و کارمزد تسهیلات دریافتی خیرین از شبکه بانکی و موسسات مالی و اعتباری پرداخت نماید.
مطابق این آیین نامه دستگاه های اجرایی تا پایان تیر ماه 1393 مشخصات آن دسته از طرح هایی که امکان مشارکت خیرین در آنها وجود دارد را از طریق جراید کثیرالانتشار اعلام می کنند.
همچنین دستگاههای اجرایی مکلف شده اند تا در مدت زمان معینی تقاضای خیرین برای برخورداری از منابع دستگاه های اجرایی برای سود و کارمزد تسهیلات اعطایی جهت اجرای طرح ها را بررسی کرده و اعلام نتیجه نمایند.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور بابت مقابله با وقوع سیل و آزاد سازی بستر رودخانه ها وجابجایی واحدهای مسکونی حریم آن به استان مازنداران
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 44718 /ت 50785 ه
هیات وزیران درجلسه 18/4/1393 از محل منابع ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و منابع ماده
(12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور ، اعتبار مورد نیاز را برای اقدامات پیشگیرانه و مقابله با سیل در اختیار استان مازندران قرار داد تا برابر قوانین و مقررات مربوط هزینه شود.
همچنین براساس این مصوبه از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور، برای تامین هزینه های جابه جایی (221) واحد مسکونی واقع در حریم و بستر رودخانه ها اعتبار لازم در اختیار استان مازندران (بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان) قرار گرفته است تا با هماهنگی استانداری نسبت به خرید واحدهای مسکونی واقع در حریم و بستر رودخانه ها و آزادسازی حریم یادشده اقدام کند.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استان چهار محال و بختیاری و بنیاد مسکن بابت جبران خسارات ناشی از سیل، برف و طوفان
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 44722 /ت 50789 ه
هیات وزیران در جلسه 18/4/1393 اعتباراتی را از محل منابع ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استان چهارمحال و بختیاری اختصاص داد:
بخشی از این اعتبارات در قالب تسهیلات بانکی با کارمزد چهار درصد در مناطق روستایی و پنج درصد در مناطق شهری به آسیب دیدگان ناشی از حوادث غیرمترقبه اختصاص یافته است .بخش دیگری از این اعتبارات به منظور کمک بلاعوض برای بازسازی واحدهای مسکونی و بازسازی تاسیسات زیربنایی و سایر بخشهای خسارت دیده استان در نظر گرفته شده است.
** آیین نامه اجرایی ماده (26) قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 24/4/1393 شماره مصوبه : 45146/ت 50080 ه
تصویب نامه مذکور نحوه تشویق های معنوی و مادی مدیران، سرپرستان، کارکنان دستگاه های اجرایی و سایر اشخاص مشمول قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد – مصوب 1390- را که موفق به شناسایی، کشف و معرفی افراد متخلف مذکور در قانون شوند و یا در راه اندازی کامل پایگاه اطلاعاتی مکانیزه تلاش فوق العاده داشته اند و یا موفق شوند در طول یک سال میزان سلامت اداری را ارتقا دهند به شرح زیر مشخص کرده است :
در بخش اول این آیین نامه تعاریف کلیه اصلاحاتی که در تعیین مصادیق مقابله با فساد اعم از مرتکبین فساد، شورای دستگاههای نظارتی، پایگاه های اطلاعاتی مکانیزه و ... شرح داه شده است.
در بخش بعدی این آیین نامه تشویق های موضوع آیین نامه تعبین شده است.
در بخش پایانی نیز دستگاه های مشمول آیین نامه موظف شده اند تا اقدامات انجام شده در این حوزه را به صورت سالانه (در پایان هر سال) به شورای دستگاه های نظارتی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور گزارش کنند .
** لایحه تسری مواد (79) و (83) قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به کارکنان ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 25/4/1393 شماره مصوبه : 45202 /ت 40798 ه
طبق مواد (79) و (83) قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1382- کارکنان انتظامی و کارمندانی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارایه مدارک تحصیلی کاردانی و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول نیروی انتظامی شوند از ارشدیت برخوردار خواهند شد.
در قوانین مربوط به کارکنان ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی اعطای ارشدیت برای مدرک تحصیلی جدید پیش بینی نشده است، لذا به منظور رفع تبعیض در اجرای مقررات فعلی در نیروهای مسلح و اجرای مقررات واحد و ایجاد انگیزه در کارکنان مشمول قوانین ارتش و سپاه و با هدف ارتقای سطح تحصیلی آنان، مطابق ماده واحده لایحه یاد شده، از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون، مواد (79) و (83) قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1382- به پرسنل و کارمندان ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نیز تسری می یابد.
** مجوز ورود ماشین آلات راهسازی و معدنی سنگین نو و یا مستعمل با قدمت بیش از پنج سال
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 25/4/1393 شماره مصوبه : 45798 /ت 50005 ه
با توجه به اعلام وزارت صنعت، معدن و تجارت ، از آنجاکه ماشین آلات معدنی و راهسازی با عمر کمتر از پنج سال معمولاً به بازار عرضه نمی شود، به همین منظور هیات وزیران در جلسه 8/4/1393 تصمیم گیری کرد تا :
ورود و ترخیص ماشین آلات معدنی و راهسازی شامل نشانهای تجاری کوماتسو، کاترپیلار، ولوو، ترکس و لیبهر به شرح ردیف تعرفه های درج شده در مصوبه و به صورتی که حداکثر 10 سال از ساخت آنها نگذشته باشد صرفاً تا پایان سال 1394 با ارز متقاضی و با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط مجاز باشد.
** اختصاص اعتبار از محل منابع ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور به استانداری اصفهان به منظور جبران خسارت عدم کشت به کشاورزان حوضه زاینده رود
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 29/4/1393 شماره مصوبه : 46095 /ت 50791 ه
هیات وزیران در تاریخ 18/4/1393 بنا به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و با توجه به تصمیمات شورای عالی آب برای کمک به جبران زیان های ناشی از خشکسالی در استان اصفهان و تامین خسارت عدم کشت به کشاورزان حوزه زاینده رود تصویب کرد تا اعتبار لازم از محل ماده (10) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و ماده (12) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور(به نسبت مساوی)، موضوع بند (ش) ماده (224) قانون برنامه پنجم به استانداری اصفهان اختصاص یابد.
بر اساس این مصوبه استانداری اصفهان موظف است در قالب تشکیل بانک اطلاعاتی به تفکیک مشخصات فردی، میزان سهمیه آب (سهم حقابه بران و سهم آبه بران)، موقعیت زمین کشاورزی و سایر موارد مرتبط با کشاورزان ذینفع، اعتبار مذکور را توزیع و گزارش عملکرد این مصوبه را به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور ارسال کند.
** مجوز امضای موافقتنامه های انتقال محکومین به حبس ، استرداد مجرمین و معاضدت قضایی در امور مدنی بین جمهوری اسلامی ایران و کشور فیلیپین
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 29/4/1393 شماره مصوبه : 46106 /ت 50744 ه
هیات وزیران در جلسه 22/4/1393 به وزارت دادگستری اجازه داد تا با هماهنگی معاونت حقوقی رییس جمهور (امور توافق های بین المللی) و وزارت امورخارجه نسبت به انجام مذاکره، پیش امضا(پاراف) و امضای موقت موافقتنامه های معاضدت قضایی در امور مدنی، انتقال محکومین به حبس و استرداد مجرمین بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فیلیپین در چارچوب متن نمونه ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، اقدام و مراحل قانونی را تا تصویب نهایی پیگیری کند.
** موافقتنامه همکاریهای اقتصادی و بازرگانی فی مابین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت امارات متحده عربی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 29/4/1393 شماره مصوبه : 46109/ت 50727 ه
هیات وزیران در جلسه 22/4/1393 به وزارت صنعت، معدن و تجارت اجازه داد تا با هماهنگی معاونت حقوقی رییس جمهوری (امور توافقهای بین المللی) و وزارت امورخارجه نسبت به انجام مذاکره، پیش امضا (پاراف) و امضای موقت موافقتنامه همکاری های اقتصادی و بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت امارات متحده عربی در چارچوب متون نمونه بازرگانی ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، اقدام و مراحل قانونی را تا تصویب نهایی پیگیری کند.
** تصمیم جلسه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی در خصوص تنظیم آیین نامه چگونگی ایجاد مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 29/4/1393 شماره مصوبه : 46156 /ت 50411 ک
وزیران عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه 20/12/1392 آیین نامه چگونگی ایجاد مناطق آزاد تجاری – صنعتی را تصویب کردند.
در این آیین نامه فرایند بررسی ایجاد هر منطقه و تشریفات و مراحل آن و همچنین مدارک و مستنداتی که متقاضیان تأسیس منطقه باید ارایه کنند، تعیین شده است.
طبق این مصوبه، وجود اراضی مناسب جهت تاسیس هر منطقه یکی از مهمترین پیش نیازهای این مناطق خواهد بود و جانمایی محدوده منطقه باید به نحوی باشد تا باتوجه به اهداف تاسیس منطقه، شرایط طبیعی و امکانات بالقوه و بالفعل مورد نیاز را دارا باشد.
** تصمیم نماینده ویژه رییس جمهور برای ارجاع اختلافهای ناشی از اجرا یا تفسیر قراردادهای مربوط به طرح های عمرانی به استناد تصویب نامه شماره 179611/ت50151 مورخ 3/12/1392
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 30/4/1393 شماره مصوبه : 47199 /ت 50853 ن
به موجب مصوبه جلسه 23/11/1393 هیات وزیران، معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری - به عنوان نماینده ویژه رییس جمهوری برای ارجاع اختلاف های ناشی از اجرا یا تفسیر قراردادهای مربوط به طرح های عمرانی به داوری تعیین شده است که تصمیم ایشان در حکم تصمیم رییس جمهوری و هیات وزیران بوده و با رعایت ماده (19) آیین نامه داخلی هیات دولت ابلاغ می شود.
همچنین به موجب مصوبه یادشده هرگاه در اجرا یا تفسیر مفاد قراردادهای عمرانی اعم از مدیریت، مشاوره، ساخت و اجرا بین دو طرف قرارداد اختلافنظری بروز کند که مرتبط با اموال عمومی باشد، هر یک از طرفها می-تواند ارجاع موضوع یا موضوع های مورد اختلاف به داوری را از ایشان درخواست کند.
مرجع حل اختلاف (داور) شورای عالی فنی است که براساس قرارداد منعقده و قوانین و مقررات مربوط، نسبت به موارد اختلاف، رسیدگی و اعلام نظر می کند و طرفهای قرارداد بر طبق آن عمل خواهند کرد.
باتوجه به مطالب فوق، براساس تصمیم محمد باقر نوبخت به عنوان نماینده ویژه رییس جمهوری، اختلاف های ناشی از اجرا یا تفسیر قراردادهای مربوط به طرحهای عمرانی دستگاه های اجرایی با پیمانکاران و مشاوران سیزده شرکت برای داوری به شورای عالی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری ارجاع شد.
** تعیین الگوی مصرف آب و برق حوزه های علمیه ، مساجد ، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 31/4/1393 شماره مصوبه : 47361 /ت 50466 ه
هیات وزیران در جلسه مورخ 25/4/1393 بنا به پیشنهاد وزارت نیرو ، الگوی مصرف آب و برق از ابتدای سال 1392 برای حوزه های علمیه، مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی را به شرح جدول زیر تصویب کرد:
*آب
الگوی مصرف ماهانه آب برای حوزه های علمیه در کلیه مناطق: تعداد طلبه ضربدر 2/1 مترمکعب
الگوی مصرف ماهانه آب برای حوزه های علمیه شبانه روزی در کلیه مناطق: تعداد طلبه ضربدر 5/4 مترمکعب
الگوی مصرف ماهانه آب برای مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی در کلیه مناطق: میزان اعیانی ضربدر 15/0 مترمکعب
*برق
حوزه های علمیه، مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی در مناطق عادی و در ماه های گرم: مساحت زیربنا برحسب مترمربع ضربدر 5/2 کیلووات ساعت
حوزه های علمیه، مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی در مناطق عادی و در ماههای عادی:مساحت زیربنا برحسب مترمربع ضربدر 5/1 کیلووات ساعت
حوزه های علمیه، مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی در مناطق گرمسیر و در ماههای گرم: مساحت زیربنا برحسب مترمربع ضربدر 7/5 کیلووات ساعت
حوزه های علمیه، مساجد، دارالقرآن ها، حسینیه ها و اماکن دینی اقلیت های دینی مصرح در قانون اساسی در مناطق گرمسیر و در ماههای عادی: مساحت زیربنا برحسب مترمربع ضربدر 8/1 کیلووات ساعت
** اصلاح بند(2) تصویبنامه شماره 46292/ت30631ه مورخ 1383/8/19 درمورد تامین منابع مورد نیاز برای احداث آزاد راه و تاسیسات جانبی خاص کنار گذر شمالی مشهد
تاریخ ابلاغ هیات دولت : 31/4/1393 شماره مصوبه : 47571 /ت 50316 ه
1- براساس تصویب نامه شماره 46292/ت30631هـ مورخ 19/8/1383 به وزارت راه و شهرسازی اجازه داده شد تا نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت جهت احداث آزادراه چهارخطه کنارگذر شمالی مشهد به طول حدود 2/72 کیلومتر با شرکت احداث، نگهداری و بهره برداری از آزادراه کنارگذر شمالی مشهد (وابسته به بانک ملی ایران و سازمان اقتصادی آستان قدس رضوی) اقدام کند.
سهم الشرکه وزارت راه و شهرسازی و طرف مشارکت هرکدام 50 درصد تعیین شد.(25% بانک ملی ایران و 25% سازمان اقتصادی آستان قدس رضوی)
2- وزارت راه و شهرسازی در تاریخ 2/12/1390 با توجه به تاثیرات ناشی از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها و افزایش هزینه های پروژه که در مبانی اولیه سرمایه گذاری منظور نگردیده بود و اعلام طرفین مشارکت مبنی بر عدم توان تامین هزینه های اضافی ایجاد شده و با عنایت به پیشرفت 95 درصدی پروژه، درخواست کرد هزینه های مربوط به دستگاه نظارت و تملک اراضی از هزینه های مشارکت منفک و برعهده وزارتخانه یادشده قرار گیرد.
لذا براساس تصویب نامه شماره 37445/ت47921هـ مورخ 30/2/1391 مقرر شد وزارت راه و شهرسازی علاوه بر تامین کامل هزینه های مربوط به تکمیل مطالعات، دستگاه نظارت و تملک اراضی واقع در مسیر آزادراه معادل 50% از منابع مالی لازم و مورد نیاز پروژه را تامین کند.
3- وزارت راه و شهرسازی در تاریخ 10/12/1392 اعلام کرد مطابق آخرین برآوردها پیش بینی هزینه احداث آزادراه چهارخطه کنارگذر شمالی مشهد و تاسیسات جانبی خاص آن بالغ بر 2هزار و 61 میلیارد ریال بوده که معادل 674 میلیارد ریال آن از سوی سرمایه گذاران پرداخت شده لیکن مطابق اعلام سرمایه گذاران و گزارشات ارسالی از میزان درآمد و ترافیک آزادراه، امکان بازگشت سرمایه گذاری 50 درصدی میسر نبوده و به دلیل عدم توجیه اقتصادی، طرف مشارکت حاضر به افزایش میزان سرمایه گذاری نمی باشد.
لذا وزارتخانه یادشده درخواست کرد نسبت مشارکت دولت از 50 درصد به 67 درصد افزایش یافته و باقی مانده هزینه ها از سوی این وزارت تامین شود. بر این اساس هیات وزیران در جلسه 25/4/1392 با انجام اصلاحات با توجه به سهم تعیین شده موافقت کرد.