بیست‌ودوم دی ماه 82 و در دوران ریاست‌جمهوری سیدمحمد خاتمی، مجلس شورای اسلامی، سازمان‌های «میراث فرهنگی» و «ایرانگردی و جهانگردی» را از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی جدا و با ادغام آنها، سازمان جدیدی تحت عنوان «میراث فرهنگی و گردشگری» با کلیه اختیارات مصرح در قانون را زیر نظر رییس‌جمهوری تشکیل داد.
صاحب‌نظران و کارشناسان هر دو حوزه «مسکن و شهرسازی» و «راه‌و‌حمل‌و‌نقل» با اشاره به طرح اصلاح بخشی از ساختار دولت تاکید دارند این طرح از چهار توجیه و استدلال ضعیف نشات می‌گیرد و تجزیه وزارت راه و شهرسازی براساس این استدلال‌های ضعیف که دفاعیه‌ای غیرقابل توجیه را برای پایان دادن به ادغام دو حوزه لاینفک مطرح می‌کند؛ محرومیت نظام شهرسازی و همین‌طور حوزه حمل ونقل از مزایا و آثار مثبت ادغام این دو حوزه را به دنبال خواهد داشت.
رئیس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران گفت: دولت به جای تفکیک وزارتخانه‌ها باید به سمت ادغام وزارتخانه‌های دیگر از جمله نفت با نیرو و یا آموزش و پرورش با علوم و تحقیقات حرکت کند.
لایحه تفکیک وزارتخانه راه و شهرسازی در راه مجلس شورای اسلامی است؛ سابقه این ادغام به دولت دهم برمی‌گردد. آن دولت به استناد قانونی برای کاستن از تعداد وزارتخانه‌ها، به موازات ادغام وزارتخانه‌های صنعت و معدن با تجارت، دو وزارتخانه راه و ترابری و مسکن و شهرسازی را ادغام کرد. قرار بود وزارتخانه‌های نفت و نیرو نیز ادغام شوند که خوشبختانه به خیر گذشت.
یک کارشناس بندری با اشاره به تغییر ساختار وزارت راه و شهرسازی گفت: وزارتخانه جدید باید گرهها و موانع، پیشروی بخش حمل و نقل را شناسایی و رفع کند.
نمایندگان مجلس با بررسی دوفوریتی لایحه دولت برای تفکیک سه وزارتخانه ادغام‌شده در دولت قبل، یعنی تفکیک وزارتخانه‌های «راه و شهرسازی»، «صنعت، معدن و تجارت» و «ورزش و جوانان»، مخالفت کردند؛ رای مخالفی که مانعی است بر سر تغییر ساختار عجولانه دولت.
وقتی خرداد ماه سال نود مجلس شورای اسلامی قانون ادغام وزارتخانه‌های «راه و ترابری» و «مسکن و شهرسازی» را تصویب کرد و تشکیل وزارتخانه راه و شهرسازی رسمیت یافت مهم‌ترین سوال فعالان و متخصصان حوزه حمل‌ونقل که هیچ‌گاه پاسخی هم از سوی مراجع ذی‌صلاح به آن داده نشد، چگونگی شکل‌گیری ایده ادغام و نتایج مطالعات و تحقیقات صورت گرفته پیش از آن بود.
