تین نیوز: رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر با اشاره به تصویب مصوبه مجلس برای برداشت دو میلیارد دلار از حساب ذخیره ارزی برای مترو در مجمع تشخیص مصلحت نظام، گفت: این مصوبه در سالهای 87 و 88 هم وجود داشت، اما دولت آنرا پرداخت نكرد.رسول خادم در نشست خبری كه با موضوع بودجه سال 89 شهرداری تهران برگزار شد، با تاكید بر این كه بودجه شهرداری تهران در سال آینده در بخش كاهش هزینههای جاری بسیار قابل توجه و مهم بوده است، افزود: سهم بودجه جاری شهرداری تهران نسبت به سال 88 پنج درصد كاهش داشته و از 7 هزار و 400 میلیارد تومان بودجه شهرداری تنها یكهزار و 398 میلیارد تومان آن برای هزینههای جاری اختصاص یافته كه این مبلغ شامل هزینههای نگهداشت و كمك به برخی از شركتها و سازمانهای نیز میشود.
وی تصریح كرد: 4 هزار و 30 میلیارد تومان بودجه شهرداری تهران به صورت نقدی و 3 هزار و 431 میلیارد تومان آن از محل بودجههای غیرنقدی تامین میشود كه این میزان بودجه از محل غیرنقدی نشان دهنده قابلیت شهرداری تهران در ساماندهی درآمدهای غیرنقدی خود است.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران ، یادآور شد: سه هزار و 983 میلیارد تومان درآمد شهرداری از محل عوارض ساخت و ساز است كه این میزان نسبت به سالهای قبل كه حدود 80 درصد كل اعتبارات بوده بسیار قابل توجه است و وابستگی شهرداری را به درآمدهای ساخت و ساز كمتر كرده است.
وی تاكید كرد: همچنین سایر درآمدها از محل عوارض بر ارتباطات 32 میلیارد تومان ، از محل عوارض صدور پروانه 33 میلیارد تومان ، از محل عوارضهای اختصاصی و اختصاصی بند دو 253 میلیارد تومان ، از محل عوارض سهمیه سوخت و بنزین 53 میلیارد تومان از محل عوارض موسسات انتفاعی 105 میلیارد تومان ، از محل عوارض وجوه و اموال شهرداری 224 میلیارد تومان برآورد شده است.
خادم ادامه داد: همچنین 500 میلیارد تومان وام (فاینانس) دریافتی از بانكها پیشبینی شده است كه این مبلغ در واقع در قرار داد با شركتهای چینی برای دو پروژه اتوبان «صدر ـ نیایش» و «امام علی (ع) » پیشبینی شده است.
وی اضافه كرد: بیش از 6 هزار میلیارد تومان از بودجه شهرداری تهران در بخشهای عمرانی اختصاص مییابد و مجموع اعتبارات اختصاص یافته در بخش جاری شهرداری حدود 19 درصد است و با توجه به این كه سهم بودجههای جاری در روند بودجه ریزی شركتها و سازمانهای نباید بیشتر از 60 درصد باشد، رسیدن به این درصد برای شهرداری تهران كنترل خوبی بوده است و میتواند امتیاز مثبتی محسوب شود، این در حالیست كه در حال حاضر سهم بودجه جاری در بودجه دولت رقم قابل توجهی است و نگرانی مجلس را در پی داشته است.
به گزارش ایسنا، رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با تاكید بر این كه بخش قابل توجهی از اعتبارات شهرداری تهران صرف كمك به زیرمجموعههایش میشود، اضافه كرد: 82 میلیارد تومان برای سازمان آتشنشانی، 50 میلیارد تومان برای سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران و 54 میلیارد تومان برای هزینههای جاری مترو اختصاص یافته است، همچنین 707 میلیارد تومان برای بخش عمرانی مترو تهران توسط شهرداری تهران اختصاص یافته و انتظار داریم همین میزان نیز توسط دولت در سال 89 پرداخت شود.
وی عنوان كرد: حدود 400 میلیارد تومان برای اتوبوسرانی تهران شامل هزینههای جاری، تعدیل نیرو، كمك به بخش خصوصی و هزینههای عمرانی برای توسعه ناوگان اختصاص یافته است و این در حالیست كه اتوبوسرانی تهران بر خلاف سالهای 82 و 83 كه اعتبار قابل توجهی از دولت دریافت میكرد، در سال گذشته تنها از محل 5/82 درصد سهم خرید اتوبوس میزانی از اعتبار را دریافت كرده است.
خادم یادآور شد: 81 درصد بودجه شهرداری تهران در بخش عمرانی اختصاص یافته است و یكهزار و 372 میلیارد تومان برای شهرداریهای مناطق پیشبینی شده است.
وی با بیان این كه بدهی شهرداری تهران به افراد حقیقی و حقوقی در حال حاضر به بیش از 7 هزار میلیارد تومان رسیده است، یادآور شد: این میزان بدهی شهرداری به مردم مربوط به چهار دهه قبل است كه روی هم تلمبار شده است و شهرداری تهران از سال 88 شروع به پرداخت محدود آن با توجه به بضاعت مالی خود كرده است.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران بیان كرد: در سال گذشته 600 میلیارد تومان برای بازپرداخت بدهیهای شهرداری به مردم اختصاص یافت و این میزان در سال 89، 700 میلیارد تومان است.
وی خاطرنشان كرد: در عین حال علاوه بر پرداخت دیون شهرداری به مردم 450 میلیارد تومان نیز برای خرید املاك واقع در پروژههای شهری در سال آینده اختصاص یافته است.
خادم در ادامه همچنین اعتبار معاونت شهرسازی در سال آینده را 2 هزار و 200 میلیارد تومان اعلام كرد و گفت: بخش عمده این اعتبار مربوط به سازمان نوسازی بافتهای فرسوده و سازمان نوسازی اراضی عباس آباد و پروژههای آنها میشود.
وی اظهار كرد: 10 میلیارد تومان اعتبار نیز برای كمك به ادامه مطالعات مركز مطالعات طرحهای جامع شهر تهران شده است.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران میزان اعتبار حوزه فرهنگی شهرداری تهران را 137 میلیارد تومان در سال آینده اعلام كرد كه در جریان اختصاص این اعتبار برنامه ساخت چندین پروژه بزرگ فرهنگی از جمله «باغ كتاب»، «تالار شهر» و «باغ قرآن» به چشم میخورد.
وی در ادامه این نشست خبری اعتبار معاونت حمل و نقل و ترافیك شهرداری تهران را یكهزار و 148 میلیارد تومان اعلام كرد و توضیح داد: بخش قابل توجهی از این اعتبار كه شامل 871 میلیارد تومان میشود برای قطار شهری تهران و پروژههای آن اختصاص یافته است كه شامل كمك به پروژههای عمرانی مترو، باز پرداخت بدهیها و كمك از طریق 20 درصد درآمد طرح ترافیك میشود.
خادم خاطرنشان كرد: انتظار ما این است كه دولت نیز رقمی معادل این اعتبار را برای مترو پرداخت كند تا در سال 89 با مشكلات مشابه سال 88 مواجه نشویم.
وی عنوان كرد: در حوزه حمل و نقل تنها 5 میلیارد تومان اعتبار برای ساخت پاركینگ اختصاص یافت و انتظار این است كه در جریان احداث این واحدها كه برای شهر تهران ضروری است، از بخش خصوصی كمك بیشتری دریافت شود.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در پاسخ به سوالی در رابطه با تصویب مصوبه مجلس برای برداشت 2 هزار دلاری متروی تهران از حساب ذخیره ارزی در سال 89، ادامه داد: متاسفانه این مصوبات را در سال 87 و 88 نیز داشتیم، اما دولت آن را اجرایی نكرد و حال هم آنچه مهم است، اراده دولت برای پرداخت است.
وی با بیان این كه شهرداری تهران در جریان برنامههای توسعهای خود روی این پول حساب باز نكرده است، اضافه كرد: هر چقدر منابع دیرتر به مدیریت شهری برسد، ترافیك تهران با هزینه بیشتری حل میشود.
خادم اظهار كرد: فرقی ندارد كه این پول از جیب دولت یا از جیب مردم برود. در هر صورت تاخیر در پرداخت آن هزینههای اقتصادی، اجتماعی و سیاسی زیادی را به همراه دارد و مسبب آن غفلت مدیران است.
وی بیان كرد: نارضایتی مردم در كمبود ناوگان انبوه بر حمل و نقل امری نیست كه فراموش شدنی باشد و جزو مسایلی نیست كه در تعاملات و تقابلات سیاسی و مدیریتی قابل توجیه باشد، مردم حق دارند، ناراضی باشند و هزینه و تاثیر این نارضایتی را در ابعاد مختلف رفتارهای شهری بروز میدهند.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در پاسخ به این سوال كه موضوع افزایش قیمت در مترو، اتوبوس و تاكسی، نگرانی مردم را به همراه دارد و آیا بهتر نبود همان قیمت 50 تومان به صورت ثابت برای اتوبوس تصویب شود، پاسخ داد: قیمت بلیت در واقع همان 25 تومان است و در بیشتر مسیرها این مبلغ و یا 50 تومان از مردم گرفته میشود و باید در نظر داشت كه دولت در سال جاری از محل 5/82 درصد سهم خرید اتوبوس در كمتر از 200 مورد خرید اتوبوس به اتوبوسرانی كمك كرده است و هیچ كمك دیگری نداشته، در حالی كه ما سالانه حداقل یكهزار دستگاه اتوبوس برای شهر تهران نیاز داریم.
وی با اشاره به افزایش قابل توجه تورم در سال جدید و فشاری كه بر مردم وارد میشود، بیان كرد: برخی از تفكرات این بود ، حال كه با افزایش نرخها در جریان طرح هدفمند كردن یارانهها فشار جبری بر مردم وارد میشود ، شهرداری نیز پس از سالها قیمتهای حمل و نقل را افزایش دهد، اما شورای شهر تهران تلاش كرد تا حداقل قیمتها و ملاحظه مردم را برای سال جدید و افزایش تورم داشته باشد.
خادم اضافه كرد: افزایش قیمت بلیت از 20 به 50 تومان رشد 150 درصدی دارد و در نهایت تاثیر روانی خود را بر جامعه خواهد گذاشت، اما قطعا شهرداری به دنبال افزایش درآمد خود از این محل نیست.
وی ادامه داد: تدوین سیستم مسافتی برای خطوط اتوبوسرانی چندان آسیب زا نیست و میتواند عادلانه باشد.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران بیان كرد: مجموعه تاكسیرانی نیز در واقع همشهریها، خانواده، همسایه و یا دوستان خودمان هستند كه در جریان فشار حدود 20 درصدی تورم افزایشی طرح هدفمندكردن یارانهها آنها هم متاثر میشوند و در نتیجه این فشار برای آنها هم قابل توجه است.
وی با اذعان به نبود نظارت كافی در مجموعه تاكسیرانی، گفت: نرخها مشخص شده و باید همین موارد اعمال شود، اما باید نظارت دقیقتری بر مجموعه اجرایی وجود داشته باشد.
خادم در ادامه این نشست خبری بودجه معاونت فنی و عمران را 864 میلیارد تومان اعلام كرد و توضیح داد: بخش قابل توجهی از این اعتبار شامل 729 میلیارد تومان برای توسعه شبكههای شریانی شهر تهران اختصاص یافته است؛ همچنین 83 میلیارد تومان برای اجرای پروژه تونل «صدر ـ نیایش»، 40 میلیارد تومان برای ادامه پروژه «امام علی (ع)»، 35 میلیارد تومان برای ادامه اتوبان «یادگار امام(ره)»، 14 میلیارد تومان برای ادامه اتوبان «زین الدین» ، 43 میلیارد تومان برای ادامه اتوبان «آزادگان» در چند بخش، 48 میلیارد تومان برای اجرای پروژه بلوار «آسیا»، 18 میلیارد تومان برای ادامه اتوبان «بسیج» و 19 میلیارد تومان برای تكمیل پل «جوادیه» در سال 89 پیشبینی شده است.
وی خاطرنشان كرد: همچنین 116 میلیارد تومان برای معاونت تحقیقات و برنامهریزی، 196 میلیارد تومان برای معاونت خدمات شهری و اجرای پروژههای آن و 721 میلیارد تومان برای معاونت مالی و اداری پیشبینی شده است.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران تصریح كرد: تحقق درآمد نقدی و غیرنقدی شهرداری تهران تا این تاریخ سال جاری 86 درصد بوده است كه نسبت به پیشبینی سال جاری تحقق قابل توجهی است، اما پیشبینی میكنیم در سال 89 میزان تحقق درآمدها نسبت به سال جاری كاهش نداشته باشد، اما افزایشی نیز ندارد.
وی یادآور شد: عملكرد شهرداری تهران در حوزه غیرنقدی بسیار قابل توجه بوده و این روند میتواند یكی از ماندگارترین اقدامات شورای سوم باشد.
خادم تاكید كرد: بودجه غیرنقدی در سالهای گذشته منعكس نمیشد و پذیرش محاسبه آن در كل بودجه اقدام شجاعانه و بسیار سختی بود كه توسط شهردار و معاون مالی ـ اداری وی مورد قبول قرار گرفت، چرا كه این میزان شفافیت در حوزه اجرایی از سوی مدیران معمولا قابل پذیرش نیست.
وی خاطرنشان كرد: طبق گزارشات رسیده به ما شرایط ساخت و ساز در تهران رو به افزایش است و سهم شهرداری تهران از درآمدهای پایدار روند افزایشی داشته است كه میتواند بسیار امیدواركننده باشد.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران یادآور شد: در صورت هر نوع كمبود اعتبار در پروژههای عمرانی پیشبینی 42 میلیارد تومان از محل هزینههای پیشبینی نشده عمرانی شهر تهران در نظر گرفته شده تا در صورت هر نوع كمبود از آن استفاده شود.
وی عنوان كرد: در نیمه اول سال جاری در حالی كه كمتر از 60 درصد درآمدهای شهرداری محقق شده بود، بسیاری از پروژههای عمرانی متوقف شد و اولویت را برای پروژههای مهمتر گذاشتیم و در این شرایط مدیریت كار راحتتر شد.
خادم نظام مالی شهرداری تهران را با شفافیت فعلی پیشتاز در سیستمهای مالی و اداری شهرداریها و بخشهای دولتی سراسر كشور خواند و توضیح داد: این سیستم هنوز اشكالات زیادی دارد، اما تدریجا مشكلات كم میشود و میتواند این الگو در سایر بخشها نیز استفاده شود.
وی همچنین كل بودجه تجمیعی سازمانهای و شركتهای شهرداری تهران را 7 هزار و 549 میلیارد تومان خواند و اضافه كرد: 4 هزار و 741 میلیارد تومان اعتبار از این میزان توسط شهرداری تهران پرداخت میشود كه البته در بودجه شهرداری تهران نیز دیده شده است، همچنین دو هزار و 228 میلیارد تومان از این بودجه تجمیعی از محل كمك دولت به مجموعههای نظیر مترو، سازمان نوسازی، اتوبوسرانی، تاكسیرانی و مینیبوسرانی پیشبینی شده است. همچنین 580 میلیارد تومان از كل بودجه تجمعی درآمد پیشبینی سازمانها و شركتها از محل درآمدهای نقدی و غیر نقدی خود این سازمانهای است.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در پاسخ به این سوال كه شورای شهر تهران یكسال دیگر عمر میكند و احتمال تغییر شهردار تهران نیز وجود دارد، آیا نگران متوقف ماندن اقدامات اصلاحی مالی و اداری كه در مجموعه شهرداری انجام شده نیستید، پاسخ داد: سعی ما در جریان اصلاح ساختار بسیار زمان بر و سخت بود، اما تغییر اقدامات انجام شده نیز كار سادهای نیست و ما آنقدر جلو رفتهایم و به موفقیتهایی دست یافتهایم كه نمیتوان به راحتی آنها را كنار گذشت.
وی ادامه داد: شهرداری تهران در حال حاضر بالغ بر 40 درصد شفافسازی مالی در اقدامات خود دارد، اما هنوز نیاز به اصلاح مستمر در آن احساس میشود. اما مطمئنیم در شورای چهارم نیز این راه ادامه خواهد یافت، چرا كه این اقدامات جزو حقوق مردم تلقی میشود و هر شورای كه جایگزین شورای سوم شود، با پنهان بودن و عدم شفافیت مالی موافق نیست.
خادم در ادامه تاكید كرد كه استمرار پیگیری و عملیاتی شدن طرح جامع شهر تهران در دوره چهارم شوراها بسیار مهم است، گفت: زحمت زیادی برای تدوین و تصویب طرح جامع كشیده شده و زحمت و هزینههای میلیاردی برای آن صرف شده است ، اما قطعا اجرایی شدن آن زحمت بسیار بیشتری دارد.
وی یادآور شد: اگر طرح جامع از ابتدای اجرای آن كامل و هدفمند اجرا نشود، تبدیل به كتابچهای برای بایگانی و مستند تاریخی خواهد شد و شهر تهران با همین شرایط و اشكالات جدی به راه خود ادامه میدهد.
رییس كمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در پاسخ به این سوال كه به نظر میرسد نگرانی زیادی در مورد اجرای این طرح در بدنه شهرداری و سایر مجموعههای مرتبط از جمله دولت وجود دارد، اظهار كرد: نگرانی داریم، اما تحقق بسیاری از این موارد نیاز به جراحیهایی در بدنه شهرداری و نظام مالی آن و حوزههای مرتبط دارد و باید متحمل هزینههای در مجموعههای مختلف و البته درآمدهای پایدار شویم.
وی خاطرنشان كرد: به عنوان نمونه اگر موضوع درآمدهای پایدار شهرداری و شهرداری تهران كه البته برنامه مشخصی را از سال آینده برای آن تعیین كردهایم، اجرا شود، رویكردهای اجتماعی، اقتصادی و البته سیاسی نسبت به شهرداریها و نظام اجتماعی تغییر میكند.
خادم افزود: شهرداری تهران بر اساس مصوبه شورای شهر تهران موظف شده است كه از سال آینده گزارش عملكرد بودجهای خود را مطابق با برنامه پنج ساله شهرداری ارائه دهد تا بدانیم در چه مرحلهای و كجای كار هستیم و متاسفانه این همان چیزی است كه دولت در سالهای گذشته در مورد برنامههای پنجساله خود رعایت نكرده است.